问责家长和学生
问责政策通常要求政府、学校和教师对获得优质公共教育的权利负责。但是,由于教 育是一项共同的社会工作,家长和学生也应发挥重要的作用。父母不仅有责任提供一个激 励学生奋进的家庭环境,而且有责任支持其子女上学,勤奋努力,好好表现。随着年龄的 增长,学生更多地承担后面几项责任。
逃学法规定了对家长和学生的处罚
逃学——未经批准不上学——是全世界普遍存在的问题。平均而言,在参加“全球校 园学生健康调查”的33个国家中,三分之一13至17岁的青少年报告称在过去30天内曾经逃 学,具体比例从巴哈马和乌拉圭的20%到科威特、阿曼和托克劳的40%以上。逃学给学生带 来短期和长期负面后果,也与留级和辍学以及卷入司法系统有关联。
弱势学生逃学的可能性更大。虽然逃学是一个涉及各种因素的多方面现象,但父母在 减少这种行为中的作用很重要。
许多国家有逃学法,要求父母对子女的上学问题负责。罚款是最普遍的处罚,但有少 数一些国家适用刑事指控(图7)。严重的处罚极大地影响到低收入家庭和作为单亲家庭家 长的妇女。
因此,逃学法虽然提供了法律框架,但还需要有预防支助结构作为配套。如来自澳大 利亚、法国和爱尔兰的例子所示,改进父母问责,可从了解和改善学校与家长之间的关系 开始。
有条件现金转移针对贫困家庭
有条件现金转移(CCT)为贫困家庭提供补贴,条件是父母确保其子女上学。这一做法最 先出现在拉丁美洲国家,包括巴西、哥伦比亚和墨西哥,后来扩大到中等和低收入的亚洲和 撒哈拉以南非洲国家。在欧洲和北美洲,有条件现金转移一般适用消极激励措施,类似于罚 款作用。例如,罗马尼亚在贫困家庭子女数次无故旷课后中断了其补贴。
在孟加拉国、柬埔寨、尼加拉瓜和其他一些地方,有条件现金转移提升了上学率,特别是 女童的上学率。对34个高收入国家的有条件现金转移计划的审查发现了类似的结果。它们是否有 效,取决于它们的目标定位、上学的容易程度和转移规模——必须足够支付上学的机会成本。
家长和学生在促进安全学习环境中发挥重要作用
为了学习,儿童和青少年需要在学习环境中感到安 全并获得支持。作为创造这种环境的积极合作伙伴,学 生有责任确保自己的行为不剥夺他人获得这种安全和支 持的权利。
学校越来越多地使用行为守则来教导学生认识可接 受的互动策略。事实证明,这类守则可以有效减少学校暴力。这种方式大多出现在欧洲和 北美,但也适用于一些亚洲国家,如新加坡。
除了明确一致的学生规则和纪律标准外,针对家长的会议和培训也是降低学校暴力 发生率的一个重要组成部分。家长能够直接(如帮助孩子发展同学关系处理技能)和间接 (如通过家长的态度)地促进其子女的同学关系发展。
在美国,父母不当批评子女、对子女放任自流、虐待子女、互相施暴的家庭环境,与 欺凌事件发生率增加有关联。在埃及、摩洛哥和突尼斯,同学伤害概率的下降与更多的父 母鼓励、情感支持和亲子沟通有关联。
事实证明,旨在教导学 生认识可接受互动策略 的行为守则可以有效减 少学校暴力。