ЗАКОНЫ О БОРЬБЕ С ПРОГУЛАМИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ НАКАЗАНИЕ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ И УЧАЩИХСЯ

Прогулы – несанкционированный пропуск занятий в школе – являются повсеместно распространенной проблемой. Результаты глобального школьного обследования здоровья учащихся в 33 странах показали, что в последние 30 дней занятия прогуливал в среднем каждый третий подросток в возрасте 13-17 лет; этот показатель колебался от 20% на Багамских Островах и в Уругвае до 40% в Кувейте, Омане и Токелау. Прогулы имеют краткосрочные и долгосрочные последствия для учащихся и связаны с второгодничеством, отсевом и проблемами с законом.

Прогулы шире распространены среди учащихся из обездоленных семей. Они представляют собой многогранное явление, связанное со многими факторами, однако важная роль в борьбе с ними принадлежит родителям.

Во многих странах законы о борьбе с прогулами возлагают на родителей ответственность за посещение занятий учащимися. Наиболее распространена такая форма наказания, как штраф, однако в некоторых странах предусмотрено и уголовное преследование (диаграмма 7). Суровые меры в непропорционально большой степени затрагивают семьи с низким доходом и матерей-одиночек.

Таким образом, законы о борьбе с прогулами, обеспечивая правовые рамки, должны сопровождаться мерами по профилактике прогулов. Повышение уровня подотчетности родителей начинается с понимания и улучшения их отношений со школой, о чем свидетельствуют примеры Австралии, Ирландии и Франции.

ОБУСЛОВЛЕННОЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМ СЕМЬЯМ

Обусловленное перечисление средств (ОПС) малообеспеченным семьям обеспечивает субсидирование родителей при условии, что их дети посещают школу. Впервые ОПС появилось в странах Латинской Америки, включая Бразилию, Колумбию и Мексику, и распространилось на страны со средним и низким доходом в Азии и Африке к югу от Сахары. В Европе и Северной Америке ОПС, как правило, использует отрицательные стимулы, действующие в качестве штрафов. В Румынии, например, выплата пособий на детей в малообеспеченных семьях прекращается после нескольких случаев необъясненного непосещения школы.

ОПС привело к повышению уровня посещаемости, в особенности девочек, в Бангладеш, Камбодже, Никарагуа и других странах. Такие же выводы позволил сделать обзор программ ОПС в 34 странах с высоким доходом. Эффективность ОПС зависит от его целенаправленности, доступности школы и объема перечислений, который должен быть достаточно большим, чтобы покрыть вмененные издержки, связанные с посещением школы.

РОДИТЕЛИ И УЧАЩИЕСЯ ИГРАЮТ ВАЖНУЮ РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОЙ УЧЕБНОЙ СРЕДЫ

Для обучения детям необходима безопасная и благоприятная учебная среда. Учащиеся являются активными партнерами в деле создания такой среды и несут ответственность за то, чтобы их поведение не ущемляло право других учеников на такую же безопасность и поддержку.

Школы все чаще используют кодексы поведения для того, чтобы преподать учащимся стратегии приемлемых форм взаимодействия. Такие кодексы доказали свою эффективность в деле сокращения масштабов насилия в школах. Наиболее широко такой подход применяется в Европе и Северной Америке, но встречается и в странах Азии, например, в Сингапуре.

Важными факторами сокращения числа случаев насилия в школах являются не только единые правила и дисциплинарные нормы для учащихся, но и собрания и подготовка, организуемые для родителей. Родители способствуют развитию отношений между своими детьми и их сверстниками как непосредственным образом (помогая детям развивать навыки межличностных отношений) так и косвенным путем (выступая в качестве примера).

В Соединенных Штатах семейная среда, где родители третируют и необоснованно критикуют своих детей, руководствуются ограниченным набором норм и проявляют насилие по отношению друг к другу, зачастую бывает связана с ростом числа случаев насилия в школе. Исследования в Египте, Марокко и Танзании показали, что доброе родительское слово, эмоциональная поддержка и общение родителей с детьми коррелируются с уменьшением вероятности враждебного отношения к сверстникам.

Кодексы поведения, предназначенные преподать учащимся стратегии приемлемых форм взаимодействия, доказали свою эффективность в деле сокращения масштабов насилия в школах