Почти половина всех стран проводит национальную оценку навыков в областях чтения и математических дисциплин по завершению начального образования и первого этапа среднего образования. Однако по состоянию на 2017 г. лишь от 25% до 38% стран, принявших участие в региональных или международных оценках результатов обучения, представили данные для разработки глобального показателя. Кроме того, данные касаются уровней знаний, устанавливаемых для каждого обследования и не подающихся взаимному сопоставлению.

Страны группы «О-9» – форума стран с низким и средним доходом, которые взяли на себя обязательства относительно достижения ЦУР 4 и в которых проживает свыше половины населения мира, – являются ключом к представлению глобальной отчетности о результатах обучения. Среди них Бразилия, Египет, Индонезия и Мексика представляют данные по некоторым из трех ступеней образования, тогда как Бангладеш, Индия, Китай, Нигерия и Пакистан не представляют данных для этого показателя ни по одной ступени. Поэтому крайне важно, чтобы все эти девять стран участвовали в межнациональных обследованиях или использовали свои национальные оценки для отчетности при условии, что они отвечают стандартам качества.

Вне зависимости от этих выводов, данные межнациональных оценок результатов обучения заставляют предположить, что во многих странах, особенно в странах с низким и средним доходом, многие учащиеся не овладевают минимальными навыками. В области математических дисциплин минимальному контрольному показателю по завершению начального образования соответствовали навыки не более чем одной трети учащихся в Кувейте, Никарагуа и Чаде и по завершению первого этапа среднего образования – в Алжире, Индонезии и бывшей югославской Республике Македонии. В области чтения минимальному контрольному показателю по завершению начального образования соответствовали навыки менее чем половины учащихся в Камеруне, Конго и Того и по завершению первого этапа среднего образования – в Албании, Грузии и Ливане.

Относительно этих контрольных показателей измеряется успеваемость тех, кто доучился до соответствующего класса. Если предположить, что этим показателям не отвечают и те, кто отсеялся раньше или так и не пошел в школу, то реальную долю овладевших навыками минимального уровня следует скорректировать в сторону понижения. В 2015 г. 264 миллиона детей и молодых людей начального и среднего школьного возраста не посещали школу. Доля таких детей и молодежи, сократившись в начале 2000-х годов, затем застыла на одном уровне – в начальном образовании с 2008 г., в среднем образовании первого этапа с 2012 г. и в среднем образовании второго этапа с 2013 г.

Посещать школу еще не означает ее закончить. Согласно данным обследований домашних хозяйств за период 2010- 2015 гг., глобальная доля закончивших школу составила 83% в начальном образовании, 69% в среднем образовании первого этапа и 45% в среднем образовании второго этапа. Согласно данным за 2010-2015 гг. по 128 странам, где проживают 90% общемирового населения среднего школьного возраста, в 40 странах среднюю школу закончили менее 25% молодых людей, в 60 странах – менее 50%. Доля лиц, закончивших среднюю школу, составила не менее 90% только в 14 странах (диаграмма 8).

Один из путей предотвращения школьного отсева состоит в обеспечении бесплатного обязательного образования. Не менее девяти лет обязательного образования предусмотрено примерно в 70% стран (но только в 40% стран к югу от Сахары). Менее 20% стран мира гарантируют 12 лет бесплатного обязательного образования. Доля таких стран особенно велика в Латинской Америке и Карибском бассейне (47% стран), а также на Кавказе и в Центральной Азии (38% стран), тогда как ни в одной стране с низким доходом такое положение не предусмотрено.