ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДОТЧЕТНОСТИ
Вне зависимости от того, как разработана система обеспечения подотчетности, ее будет трудно использовать без действенной приверженности правительства и других ключевых заинтересованных сторон, необходимых ресурсов, информации и потенциала.
1. Информация: лица, ответственные за принятие решений, должны своевременно получать прозрачные и актуальные данные.
- Важно, чтобы правительства вкладывали средства в информацию, способствующую пониманию сильных и слабых сторон систем образования и помогающую создать эффективную систему подотчетности.
- Одновременно нужно осмотрительно подходить к использованию этих данных. Информация должна отвечать требованиям ее предусмотренного использования, а расходы на сбор данных должны соответствовать потенциалу, которым располагает страна для их обработки.
- Задачи представления отчетности, ставящиеся перед учителями и директорами школ, не должны носить чисто механический характер – их следует увязывать с улучшением преподавания.
2. Ресурсы: для финансирования системы образования нужны соответствующие финансовые средства.
- Правительствам надлежит выполнять свое обязательство относительно предоставления на цели образования не менее чем 4% ВВП или 15% общего объема государственных расходов.
- Странам-донорам надлежит выполнять свое обязательство относительно предоставления помощи в объеме 0,7% своего национального дохода. Из этих средств 10% следует направлять на цели базового и среднего образования. Им следует подходить с осторожностью к принципу предоставления помощи на основе конкретных результатов, поскольку такие механизмы могут создавать риски для стран, которые подготовлены к ним в наименьшей степени.
3. Потенциал: партнерам для выполнения своих обязательств необходимы навыки и профессиональная подготовка.
- Правительствам надлежит обеспечивать работу эффективных институтов, в том числе выполняющих полицейские, судебные и аудиторские функции и располагающих потенциалом для того, чтобы помогать предотвращать, выявлять и расследовать случаи коррупции в образовании.
- Правительствам надлежит работать с учителями как со специалистами. Следует содействовать росту их профессионализма путем инвестиций в программы их подготовки и повышения квалификации и предоставления им автономии. Профсоюзы учителей, стремящиеся к укреплению профессионализма посредством кодексов этики, должны, в свою очередь, повышать информированность своих членов и содействовать формированию навыков тех, на кого возложена обязанность работы с такими внутренними механизмами обеспечения подотчетности.
- Правительствам надлежит обеспечивать надлежащую подготовку лиц, занимающихся оценкой учителей, с тем чтобы их работа была сосредоточена на оказании поддержки учителям и предоставлении им возможности для преподавания на основе принципов справедливости, высокого качества и инклюзивности.
- Правительствам надлежит наращивать потенциал своих представителей в международных организациях для активного участия в их работе и ее мониторинга. Международным организациям, в свою очередь, надлежит обеспечивать инклюзивность и прозрачность наряду с представлением отчетности своим членам.