ЭФФЕКТИВНЫЕ ПРОГРАММЫ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ ТРЕБУЮТ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

Школьное питание является самой распространенной в мире формой социального обеспечения. Каждый пятый ребенок получает его изо дня в день. В нескольких странах школьное питание частично или полностью обеспечивают частные компании на договорной основе. Для эффективности такой работы договорные отношения с частными структурами требуют четкого определения сфер ответственности правительства и провайдеров, прозрачности и надлежащего финансирования.

Эффективный правительственный мониторинг помогает обеспечить такое положение, при котором провайдеры питания предоставляют его тем, кто в нем действительно нуждается. В Гане и Чили вся система школьного питания отдана на субподряд. Однако в Чили программа школьного питания является предметом пристального мониторинга и ориентирована на бедных учащихся, тогда как в Гане бедные общины не охвачены должным образом, повсеместно сказываются политические интересы, а государственное финансирование является недостаточным для обеспечения мониторинга.

В нескольких странах школьное питание частично или полностью обеспечивают частные компании на договорной основе

ЧАСТНОЕ РЕПЕТИТОРСТВО МОЖЕТ СКАЗАТЬСЯ НА СПРАВЕДЛИВОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Частное репетиторство является глобальным явлением, затрагивающим не менее половины старшеклассников в охваченных обзором школах в таких различных странах, как Азербайджан, Испания и Китай. В 2014 г. в Республике Корее с репетиторами, по имеющимся оценкам, занимались 56% старшеклассников и 81% учащихся начальных школ. Ожидается, что к 2022 г. объем глобального рынка частного репетиторства превысит 227 млрд. долл. Частное репетиторство способно усилить как нервно- психическое напряжение учащихся, так и нагрузку на семейные бюджеты.

Правительства поощряют подотчетность в этой сфере в основном путем предоставления потребительской информации, развития партнерских связей со школами и разработки норм совместно с профсоюзами учителей. В Гонконге (Китай) репетиторские центры должны получать лицензии и предоставлять информацию клиентам. Прозрачность здесь обеспечивается путем онлайновой публикации списка зарегистрированных центров и судебного преследования незарегистрированных заведений.

Ожидается, что к 2022 г. объем глобального рынка частного репетиторства превысит 227 млрд. долл.

Предоставление учителям возможности заниматься репетиторством может вести к конфликту интересов. В Непале учителя проходили с учащимися меньше материала в школе, чтобы повысить потребность в частных уроках. Однако многие учителя занимаются репетиторством в связи с низкими зарплатами и нехваткой времени для преподавания. В некоторых странах участие учителей в проведении частных уроков регламентируется. Кодекс преподавательской этики, принятый в Грузии в 2010 г., не одобряет частные занятия учителей с их собственными учениками, а в Японии учителям, работающим на полной ставке, заниматься репетиторством запрещено. В Узбекистане, напротив, учителям разрешено давать частные уроки своим собственным учащимся.

ПРАВИТЕЛЬСТВА И ОГО ДОЛЖНЫ ОБЕСПЕЧИВАТЬ ПОДОТЧЕТНОСТЬ ПРОВАЙДЕРОВ УЧЕБНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Во многих странах используют частные услуги провайдеров для уменьшения расходов на выпуск и распространение учебников. Партнерство между государственным и частным секторами в некоторых случаях ведет к экономии средств: в Уганде оно позволило сократить расходы на учебники на две трети.

Разработке учебников и обеспечению ими могут способствовать четко определенные сферы ответственности, внимание СМИ, целеустремленность правительства и общественные инициативы. На Филиппинах сотрудничество между государством и гражданским обществом в период 2002-2005 гг. помогло повысить уровень прозрачности при проведении торгов, снизив средние цены и сократив время на выпуск и распространение учебников в два раза. Организации гражданского общества также могут способствовать мониторингу содержания учебников. В Техасе действия на местах подтолкнули издателей к пересмотру учебников, в которых факты, связанные с изменением климата, были существенно искажены.

Частные корпорации отвечают только перед своими акционерами, что усиливает обеспокоенность проблемами их подотчетности перед гражданами в вопросах предоставления таких общественных благ и услуг, как образование

Частные корпорации отвечают только перед своими акционерами, что усиливает обеспокоенность проблемами их подотчетности перед гражданами в вопросах предоставления таких общественных благ и услуг, как образование. Для того, чтобы не позволить крупной компании «Пирсон», предоставляющей услуги в области образования, монополизировать образовательный рынок, против нее были поданы антитрестовские иски. В ответ на это компания развернула инициативу по обеспечению внутренней подотчетности, результаты которой станут известны в 2018 г., когда начнется представление официальных докладов по этому вопросу.

Правительства совместно с поставщиками планшетных устройств и портативных компьютеров работают над вопросами преодоления «цифрового разрыва» между учащимися и между школами. Однако из многих таких инициатив пользу извлекают не учащиеся, а продавцы в результате неэффективных закупок и невыполнения условий контрактов, как, например, в Таиланде. В 2015 г. Индия отказалась от своей программы «Акаш», так и не достигшей поставленных целей, тогда как продавец, компания «Дейтауинд», стала лидером в области инновационного производства дешевых планшетных устройств.