SUMMARY
VERSION

ЗАДАЧА 4.7 | Устойчивое развитие и глобальная гражданственность

In Cairo, the Recycling School, created with the support of UNESCO, gives children from the Zabbaleen community basic education, as well as health recommendations and practical training to turn recycling into a true profession.

CREDIT: Anne-Laure Cahen/Sipa Press/GEM Report

ЗАДАЧА 4.7 | Устойчивое развитие и глобальная гражданственность

Задача 4.7 в большей, чем все остальные мере затрагивает социальные, гуманистические и нравственные цели образования. Она напрямую связывает образование с другими ЦУР и отражает преобразующую направленность новой повестки дня в области развития.

В этом смысле в настоящем ВДМО повышенное внимание было уделено предлагаемому глобальному показателю, а также анализу того, каким образом глобальная гражданственность и устойчивое развитие включаются в общесистемные мероприятия, материалы для составления учебных программ, в частности национальные рамочные учебные программы и учебники, а также в программы подготовки учителей.

Определение показателей для мониторинга знаний, навыков и моделей поведения, необходимых для содействия устойчивому развитию, представляет весьма сложную задачу. В докладе рассматриваются инициативы, которые могли бы использоваться для мониторинга процесса приобретения соответствующих знаний и навыков, а также моделей поведения молодежи и взрослых.

Задача 4.7 тесно взаимосвязана с концепцией обучения на протяжении всей жизни. В ней отсутствует упоминание конкретных ступеней образования или возрастных групп, на которые распространяется ее проблематика. Предлагаемые глобальные и тематические показатели касаются главным образом детей и подростков, охваченных формальным образованием. Ни один из предлагаемых тематических показателей не затрагивает напрямую взрослых, обучающихся в системе неформального и информального образования.

УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ

Учебные программы являются основным способом передачи знаний и навыков, необходимых для содействия устойчивому развитию и воспитанию глобальной гражданственности. Один из тематических показателей предполагает возможность оценки осуществления на национальном уровне Всемирной программы образования в области прав человека. В этом показателе, в числе прочего, отражены такие компоненты задачи 4.7, как права человека, основные свободы и терпимость.

Еще один предлагаемый в рамках задачи 4.7 показатель (процентная доля школ, в которых в рамках развития необходимых в жизни навыков организовано просвещение по вопросам ВИЧ/СПИДа и половое просвещение) призван обеспечить оценку по пяти компонентам этой задачи: права человека, гендерное равенство, культура мира, отказ от насилия и приобретение знаний и навыков, необходимых для содействия устойчивому развитию и устойчивому образу жизни. Некоторые страны включили этот показатель на экспериментальной основе в системы управления информацией в сфере образования, что позволит в будущем проводить более эффективный мониторинг.

В 2005-2015 гг. три четверти стран в той или иной форме уделяли в своих учебных программах внимание вопросам устойчивого развития. Click to Tweet

Дальнейшее исследование учебных программ по различным дисциплинам способствовало бы лучшему пониманию прогресса в выполнении задачи 4.7. В связи с этим необходимо проведение на систематической основе инвентаризации национальных рамочных учебных программ и соответствующих материалов. В ВДМО содержится анализ более 110 национальных рамочных документов по подготовке учебных программ в 78 странах, который показал, что в 2005-2015 гг. три четверти стран в той или иной форме уделяли в своих учебных программах внимание вопросам устойчивого развития. В то же время аспекты, касающиеся воспитания глобальной гражданственности, упоминались в таких документах гораздо меньшего числа стран. В меньшей степени нашла отражение и проблематика гендерного равенства: менее 15% стран использовали в своих учебных программах такие ключевые термины, как расширение прав и возможностей женщин, гендерный паритет или учет гендерных аспектов, при этом в половине программ упоминалось о гендерном равенстве.

УЧЕБНИКИ

Новейшие методики в области анализа содержания учебников можно с успехом использовать и для оценки содержания учебных программ. В рамках работы над ВДМО было подготовлено три набора данных по учебникам истории, граждановедения, социальным дисциплинам и географии для средней школы. Как показал анализ, в 2000-2013 гг. права человека упоминались примерно в 50% учебников в сравнении с 5% в 1890-1913 гг. В странах Северной Африки и Западной Азии права женщин упоминались в последнем десятилетии немногим более, чем в 10% учебников. Такой анализ показывает возможность разработки эффективных и надежных методик оценки использования учебников. Для обеспечения сопоставимых на международном уровне данных о содержании учебников необходимо создать механизм регулярного мониторинга в этой области.

ПОДГОТОВКА УЧИТЕЛЕЙ

Учителя должны быть подготовлены к тому, чтобы вести преподавание по вопросам, касающимся устойчивого развития и глобальной гражданственности. Только 8% из 66 стран, в которых проводилось обследование, включили вопросы устойчивого развития в программы подготовки учителей в 2013 г., что выше показателя 2005 г. (2%). Содержание программ подготовки учителей редко находится в открытом доступе. Тем не менее группе по подготовке ВДМО удалось собрать некоторую информацию, в основном регионального характера. Для оценки выполнения положений задачи 4.7, касающихся подготовки и обучения учителей, должны быть приняты безотлагательные усилия. В связи с этим применение стандартного протокола кодирования к учебным программам учреждений, в которых ведется подготовка учителей, позволило бы оценить эффективность профессиональной подготовки учителей к работе с различными группами учащихся.

ВНЕКЛАССНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Знакомство учащихся с понятиями устойчивого развития и глобальной гражданственности происходит не только в школе, но также в учебных клубах, ассоциациях учащихся, на занятиях спортом, в дискуссионных клубах, театральных кружках, музыкальных группах, в рамках волонтерской работы и в ходе других мероприятий. Анализ, проведенный при подготовке ВДМО, показал, что продуманные, инклюзивные и доступные для всех мероприятия способствовали урегулированию конфликтов и повышению социальной сплоченности, лучшей осведомленности о законах и терминах, касающихся прав человека, формированию чувства глобальной гражданской ответственности. В существующих на сегодняшний день инструментах сбора данных вопросам качества подготовки и проведения таких мероприятий уделяется недостаточное внимание. Отсутствие общих стандартов отчетности ограничивает возможности сбора сопоставимых на международном уровне надежных данных.

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ

Мониторинг реализации основного компонента задачи 4.7 (приобретение знаний и навыков, необходимых для содействия устойчивому развитию и формированию глобальной гражданственности) сопряжен с определенными сложностями. В качестве отправной точки можно было бы использовать базовый уровень знания мировой истории, географии, международных институтов, глобальных процессов и их взаимозависимости, однако в этой области существует не так много оценок когнитивных навыков. Во многих странах только две трети учащихся знакомы со Всеобщей декларацией прав человека.

Одна из основных сложностей связана с противоречием, существующим между интересами на местном уровне, и растущей глобальной активностью. Последние инициативы были направлены на повышение эффективности механизмов мониторинга выполнения задачи 4.7 в отношении подростков, в основном, охваченным средним образованием. В 2016 г. ЮНЕСКО и Международная ассоциация по оценке школьной успеваемости заключили официальное соглашение о партнерстве в целях оценки уровня знаний в области глобальной гражданственности и устойчивого развития. Система показателей качества обучения в начальной школе в странах Юго-Восточной Азии, предусматривающая оценку навыков глобальной гражданственности в пятом классе, призвана способствовать проведению сравнительных оценок, в большей степени адаптированных к местным условиям.